南京官方回復(fù):關(guān)于消防控制室值班不超過(guò)8小時(shí)問(wèn)題
作者： 發(fā)布時(shí)間：2026-01-26 16:20:23點(diǎn)擊：3329
咨詢(xún)：國(guó)標(biāo)GB25201-2010《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》5.2 消防控制室值班時(shí)間和人員應(yīng)符合以下要求：......(b) 每班工作時(shí)間應(yīng)不大于8h，每班人員應(yīng)不少于2人。...... 其中有寫(xiě)每班工作時(shí)間應(yīng)不大于8h，難道消防部門(mén)管不到？我咨詢(xún)?nèi)松缇郑松缇执饛?fù)說(shuō)國(guó)標(biāo)的規(guī)定不是人社部門(mén)的法律法規(guī)，人社部門(mén)不能據(jù)此執(zhí)法，沒(méi)有執(zhí)法依據(jù)。
回復(fù)：《消防法》第二十一條規(guī)定，進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。GB25201規(guī)定，消防控制室值班人員每班工作時(shí)間應(yīng)不大于8小時(shí)。對(duì)于每班工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的，消防部門(mén)可以按照《消防法》第六十七條規(guī)定處理。每天工作超過(guò)8小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)由人社部門(mén)按照勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定處理。
消防控制室值班時(shí)間規(guī)定執(zhí)行現(xiàn)狀：?jiǎn)栴}、原因與對(duì)策
在日常生活中，消防控制室就像是建筑消防安全的“中樞神經(jīng)”，里面的值班人員肩負(fù)著重大責(zé)任，他們24小時(shí)不間斷地守護(hù)著建筑內(nèi)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。按照國(guó)標(biāo)GB25201 - 2010《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》的規(guī)定，消防控制室每班工作時(shí)間應(yīng)不大于8h，每班人員應(yīng)不少于2人。可在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，這個(gè)規(guī)定的落實(shí)情況卻參差不齊，存在不少問(wèn)題。
先說(shuō)說(shuō)目前存在的一些問(wèn)題。在一些規(guī)模較小的單位，尤其是那些運(yùn)營(yíng)成本緊張的企業(yè)，消防控制室值班人員每班工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的情況并不少見(jiàn)。有的地方甚至一個(gè)人頂一個(gè)班，連續(xù)工作12小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間。這就好比讓一個(gè)戰(zhàn)士長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度站崗，中間還沒(méi)有休息，時(shí)間一長(zhǎng)，人肯定會(huì)疲憊不堪。值班人員長(zhǎng)時(shí)間工作，精力很難集中，面對(duì)消防控制設(shè)備上復(fù)雜的信號(hào)和數(shù)據(jù)，很容易出現(xiàn)疏漏。要是火災(zāi)警報(bào)誤報(bào)，或者真的發(fā)生火災(zāi)時(shí)，疲憊的值班人員可能無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地做出判斷和處理，后果不堪設(shè)想。
還有一些單位，雖然表面上安排了每班兩人值班，但實(shí)際上其中一人可能只是掛個(gè)名，并沒(méi)有真正在崗。這就導(dǎo)致在關(guān)鍵時(shí)刻，實(shí)際能處理消防事務(wù)的只有一個(gè)人，根本無(wú)法滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)狀況的需求。比如在進(jìn)行消防設(shè)備的日常巡檢時(shí)，兩個(gè)人分工協(xié)作能更高效、更全面地完成任務(wù)，但如果只有一個(gè)人，可能就會(huì)因?yàn)闀r(shí)間和精力有限，導(dǎo)致部分設(shè)備檢查不到位。
那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題呢？成本因素是一個(gè)很關(guān)鍵的原因。對(duì)于一些小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)資金本就不寬裕，多安排值班人員就意味著要多支出一份工資和福利。為了節(jié)省開(kāi)支，他們就選擇壓縮值班人員數(shù)量，延長(zhǎng)每個(gè)人的工作時(shí)間。就像一家小工廠，一年的利潤(rùn)可能就只有幾十萬(wàn)元，多請(qǐng)幾個(gè)消防值班人員，一年可能就要多支出十幾萬(wàn)元的人力成本，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一筆不小的負(fù)擔(dān)。所以，為了維持企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，他們寧愿冒險(xiǎn)違反規(guī)定。
另外，消防值班人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和就業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀也對(duì)這一規(guī)定的執(zhí)行產(chǎn)生了影響。消防控制室值班需要具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，要能熟練操作消防控制設(shè)備，還得了解火災(zāi)報(bào)警、消防聯(lián)動(dòng)等相關(guān)知識(shí)。可目前，具備這些專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員相對(duì)短缺。一些單位好不容易招到一個(gè)符合要求的值班人員，就不想輕易放走，即便讓他長(zhǎng)時(shí)間工作，也擔(dān)心放走了之后很難再招到合適的人。而且，在就業(yè)市場(chǎng)上，很多求職者更傾向于選擇工作環(huán)境好、工作時(shí)間正常的崗位，消防控制室值班工作不僅責(zé)任重大，工作時(shí)間還不固定，這就導(dǎo)致很多人不愿意從事這份工作，進(jìn)一步加劇了人員短缺的問(wèn)題。
此外，監(jiān)管不力也是一個(gè)重要因素。消防部門(mén)和人社部門(mén)雖然都有對(duì)消防控制室值班時(shí)間進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)，但在實(shí)際操作過(guò)程中，可能存在監(jiān)管不到位的情況。消防部門(mén)的工作重點(diǎn)往往放在消防設(shè)施的配備、消防通道是否暢通等方面，對(duì)值班人員工作時(shí)間的檢查相對(duì)較少。而人社部門(mén)在監(jiān)管時(shí)，由于消防控制室值班工作的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，人社部門(mén)的工作人員可能對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況了解不夠深入，導(dǎo)致監(jiān)管難以有效落實(shí)。
這些問(wèn)題帶來(lái)的后果是非常嚴(yán)重的。從安全角度來(lái)看，長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)工作的值班人員容易產(chǎn)生疲勞，反應(yīng)速度會(huì)變慢，判斷能力也會(huì)下降。一旦發(fā)生火災(zāi)，他們可能無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)信號(hào)，或者在處理火災(zāi)報(bào)警時(shí)出現(xiàn)失誤，延誤滅火和救援的更佳
時(shí)機(jī)，造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。比如，在一些老舊小區(qū)的消防控制室，值班人員由于長(zhǎng)時(shí)間工作，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)睡著了，等發(fā)現(xiàn)時(shí)火勢(shì)已經(jīng)蔓延，給居民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的威脅。
從法律層面來(lái)看，單位違反規(guī)定，不僅會(huì)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，受到消防部門(mén)和人社部門(mén)的處罰，還會(huì)損害企業(yè)的信譽(yù)和形象。對(duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，也可能會(huì)受到相應(yīng)的處分或警告處罰。這不僅影響個(gè)人的職業(yè)發(fā)展，還會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
要解決這些問(wèn)題，需要多方面共同努力。首先，單位自身要提高消防安全意識(shí)，不能只盯著眼前的成本，而忽視了消防安全的重要性。要嚴(yán)格按照
標(biāo)準(zhǔn)，合理安排消防控制室值班人員的工作時(shí)間和數(shù)量。可以通過(guò)優(yōu)化管理流程，提高工作效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，而不是通過(guò)壓縮值班人員的人力成本來(lái)節(jié)省開(kāi)支。比如，利用智能化的消防設(shè)備，減少人工巡檢的工作量，提高工作效率。
其次，政府部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管力度。消防部門(mén)和人社部門(mén)應(yīng)該建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)單位的消防控制室值班情況進(jìn)行檢查。消防部門(mén)在檢查消防設(shè)施的同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注值班人員的工作時(shí)間和數(shù)量是否符合規(guī)定；人社部門(mén)則要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，對(duì)違反勞動(dòng)法規(guī)的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，政府可以出臺(tái)一些扶持政策，對(duì)嚴(yán)格遵守規(guī)定的單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，比如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)單位積極落實(shí)規(guī)定。
再次，要加強(qiáng)對(duì)消防值班人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)保障。一方面，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程，提高值班人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能水平，讓他們能夠更好地應(yīng)對(duì)工作中的各種情況。
另一方面，提高值班人員的待遇和職業(yè)發(fā)展空間，吸引更多的人從事這份工作。比如，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的職業(yè)晉升通道，讓值班人員看到自己的職業(yè)發(fā)展前景，從而更加安心地工作。
最后，社會(huì)各界要加強(qiáng)對(duì)消防安全的宣傳教育，提高公眾的消防安全意識(shí)。讓大家都了解消防控制室值班工作的重要性，以及違反規(guī)定可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果。可以通過(guò)社區(qū)宣傳、媒體報(bào)道等方式，普及消防安全知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注消防安全的良好氛圍。
國(guó)標(biāo)GB25201 - 2010中關(guān)于消防控制室值班時(shí)間和人員的規(guī)定，是保障建筑消防安全的重要措施。目前在執(zhí)行過(guò)程中雖然存在一些問(wèn)題，但只要單位、政府部門(mén)和社會(huì)各界共同努力，提高消防安全意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管和培訓(xùn)，就一定能夠解決這些問(wèn)題，確保消防控制室值班工作的規(guī)范、有序進(jìn)行，為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全筑起一道堅(jiān)實(shí)的防線。
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